O INCONSEQUENTE E O IRRESPONSÁVEL: de quem é a responsabilidade?

No acidente de Jandaia, o motorista claramente foi irresponsável, dirigindo um ônibus escolar com carteira vencida e sem tomar conhecimento da linha férrea. Agora, e quem deixou esse motorista atuar nessas condições e dirigindo dessa maneira também não é responsável?